Инвестиции как фактор обеспечения полной и эффективной занятости тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Бряузов, Станислав Владимирович
Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бряузов, Станислав Владимирович
Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ВЛИЯНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ НА ЗАНЯТОСТЬ.
1.1. Инвестиционная составляющая в теоретических концепциях занятости.
1.2. Циклический характер взаимосвязи инвестиций и занятости.
1.3. Трансформация инвестиций и занятости в условиях перехода от ресурсоограниченной к спросоограниченной экономике.
Глава 2. ВЛИЯНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ НА ФОРМИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ В ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ.
2.1. Структурно-инвестиционные изменения в экономике как основа реструктуризации занятости.
2.2. Формирование оптимальной структуры инвестиций как фактора создания экономически эффективной структуры рабочих мест.
2.3. Основные направления политики инвестиций в обеспечение полной и эффективной занятости.
Рекомендованный список диссертаций по специальности «Экономическая теория», 08.00.01 шифр ВАК
Методология анализа, прогнозирования и регулирования конъюнктуры рынка труда 1999 год, доктор экономических наук Кашепов, Алексей Владимирович
Государственное регулирование занятости и безработицы на региональном рынке труда на этапе перехода к устойчивому экономическому развитию 2001 год, доктор экономических наук Жукевич, Галина Владимировна
Формирование региональной политики обеспечения полной занятости населения на рынке труда 2006 год, кандидат экономических наук Жилкин, Игорь Валерьевич
Формирование региональной экономической политики обеспечения полной занятости населения на рынке труда 2006 год, кандидат экономических наук Жилкин, Игорь Валерьевич
Проблемы безработицы при переходе к рыночной экономике во Вьетнаме 2000 год, кандидат экономических наук Ле Суан Шинь
Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Инвестиции как фактор обеспечения полной и эффективной занятости»
Актуальность темы исследования. При проведении рыночных реформ в российской экономике ставились задачи устранения серьезных противоречий по ключевым направлениям социально-экономического развития. Предполагалось, что место командно-административной системы займут рыночные механизмы.
В сфере занятости ожидалось, что рыночные сигналы, межрегиональная мобильность рабочей силы, расширение занятости в новом секторе вслед за инвестициями приведут к перераспределению ресурсов между секторами экономики и, как следствие, к равновесию спроса и предложения на рынке труда на основе эффективных пропорций занятости.
Однако, несмотря на происходящие социально-экономические преобразования, в стране по-прежнему сохраняются многие старые нерешенные макроэкономические проблемы, к которым с каждым годом добавляются все новые и новые. В частности, отсутствие внутренних накоплений предопределило инвестиционный кризис, приведший к высокому износу основных производственных фондов и низкой степени их обновления, что отрицательно отразилось на состоянии системы рабочих мест — материальной основы занятости. Вместе с тем, сохраняется и во многом малоэффективная структура занятости. Недостаточное развитие получили трудоемкие и наукоемкие предприятия и малые формы предпринимательства, способствующие диверсификации структуры занятости и расширению сферы приложения труда. Сохранились и даже выросли относительно объемов производства значительные масштабы неполной занятости при одновременном росте открытой безработицы и др.
Сознавая, что при нынешнем экономическом положении России невозможно быстрое и удовлетворительное решение всех проблем, считаем, что их видение должно четко просматриваться в долгосрочной стратегии структурной перестройки, основу которой составляет инвестиционная политика государства. Государственная структурно-инвестиционная политика — магистральный путь решения многих, если не всех, нынешних проблем занятости, что обусловлено тесной связью нынешней экономической депрессии с социальным кризисом.
Вместе с тем инвестиции оказывают различное влияние на занятость в разрезе отраслей, регионов. Неоднозначна и их роль в обеспечении занятости в постиндустриальной экономике.
Таким образом, все вышеизложенное свидетельствует об актуальности выбранной темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Фундаментальные положения инвестиционного воздействия на занятость изложены в работах Дж. Кейнса, В. Леонтьева, К. Маркса, А. Маршалла, У. Оуэна, А. Пигу, П. Самуэльсона, П. Сраффы, М. Фридмена, Ф. Хайека, Р. Харрода, Дж. Хикса, Й. Шумпетера и других ученых.
Переход к экономике рыночного типа инициировал возникновение ряда исследований, касающихся формирования новой модели занятости. Особый интерес, по мнению диссертанта, представляют работы И. Заславского, Р. Капелюшникова, В. Костакова, В. Костина, А. Котляра, С. Кузьмина, К. Микульского, Ф. Прокопова, Г. Семенова, С. Семенова, Т. Четверниной и других исследователей. В свою очередь в работах С. Аукуционека, А. Булатова, С. Глазьева, С. Губанова, В. Коссова, Ю. Матвеева и других экономистов решались проблемы, связанные с инвестиционной деятельностью.
В исследованиях названных представителей отечественной и зарубежной науки решены многие важнейшие методологические и прикладные вопросы. Вместе с тем, обзор имеющейся литературы показал, что есть еще много неисследованных проблем. Во-первых, в настоящее время практически отсутствует теоретическое обоснование процесса трансформации взаимоотношений инвестиций и занятости при переходе к рыночной экономике. Во-вторых, вопросы инвестиций и занятости многими учеными-экономистами исследуются отдельно, как две самостоятельные проблемы, при этом связь между ними, как правило, рассматривается в общей, а часто и достаточно абстрактной, форме. Проблему также составляет большая дифференциация подходов к вопросам формирования и регулирования сферы занятости, недостаточно детальная проработка условий и факторов, влияющих на перспективное развитие трудового потенциала. Вместе с тем, экономическая жизнь, общественное развитие, усложнение структуры и связей воспроизводственного процесса постоянно обогащают предмет исследования, обуславливая необходимость новых научных обобщений и выводов.
Таким образом, недостаточная теоретическая разработанность и большая практическая значимость проблем влияния инвестиций на обеспечение полной и эффективной занятости в условиях становления современной экономической системы России обусловили выбор темы исследования, постановку его цели и задач.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование влияния инвестиционных процессов на занятость и ее структуру в процессе трансформации российской экономической системы. Указанная цель обусловила постановку и решение следующих задач: раскрыть характер взаимодействия инвестиций и занятости в различных теоретических моделях общественного воспроизводства; исследовать процесс трансформации инвестиций и занятости в условиях становления рыночных основ хозяйствования; провести количественный и качественный анализ изменений основных макроэкономических показателей и занятости, выявить их взаимосвязь и дать ей оценку; обосновать необходимость разрешения сложившихся противоречий в системе занятости мерами структурно-инвестиционной политики; определить первоочередные направления общенациональной и региональной структурно-инвестиционной политики в целях формирования эффективной структуры занятости.
Предметом исследования выступают экономические отношения, складывающиеся по поводу влияния инвестиций на обеспечение полной и эффективной занятости.
Объект исследования — влияние инвестиций и их трансформации на занятость и ее структуру в условиях реформируемой экономики России.
Теоретической и методологической основами диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых по вопросам содержания отношений занятости и инвестиций в системе общественного воспроизводства; конвенции и рекомендации Международной организации труда; программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления; материалы научных и научно-практических конференций; законодательные и нормативные акты по вопросам инвестиций и занятости.
В ходе исследования и обоснования теоретических положений использовались общенаучные методы познания, включающие методы восхождения от абстрактного к конкретному, анализа и синтеза, исторического и логического, а также методы системного и комплексного подходов, структурного, факторного, функционального и сравнительного анализов, экономико-математического моделирования и прогнозирования.
Эмпирической базой доказательности концептуальных положений явились данные Государственного комитета РФ по статистике, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства труда и социального развития РФ, Федеральной государственной службы занятости России,
Самарского областного комитета государственной статистики, Департамента Федеральной государственной службы занятости России по Самарской области, публикации в научных и периодических изданиях, а также размещенные в сети Интернет. Это позволило обеспечить репрезентативность исходных данных, надежность научно-методологического инструментария, научную доказательность основных положений и выводов диссертации. При обработке данных и в расчетах использовались компьютерные программные продукты: текстовый редактор MS Word 2000, табличный редактор MS Excel 2000.
Научная новизна проведенного исследования состоит, прежде всего, в комплексном анализе проблем занятости и инвестиций в условиях становления рыночных отношений. Элементы новизны предопределяются следующим: раскрыта определяющая роль инвестиционного фактора как основы движения занятости в рыночной экономике; показано, что в долгосрочном периоде динамика занятости определяется тенденциями нормы прибыли и типом научно-технического прогресса; выявлены общие тенденции и типичные особенности трансформации отношений занятости и инвестиций в процессе перехода от ресурсоограниченной к спросоограниченной экономике (возникновение наемных работников и работодателей, самостоятельно принимающих решения в вопросах применения труда и капитала; сохранение старых и создание новых, прежде всего в рыночной инфраструктуре, форм занятости; формирование групп работников занятых на предприятиях различных форм собственности; массовое высвобождение рабочей силы в форме безработицы); определены и проанализированы современные тенденции, характерные для сферы занятости и инвестиций в российской экономике; выявлен противоречивый характер динамических сдвигов в структуре занятости и инвестиций (наличие инвестиционных ресурсов и низкая инвестиционная активность; существование капиталоизбыточных и капиталодефицитных секторов; сокращение занятых в высокотехнологичных отраслях при росте в сырьевых и экспортоориентированных; увеличение разности между численностью реально занятых и величиной экономически заданного спроса); доказано существование непосредственной связи между изменениями в темпах, размерах и структуре инвестиций и соответствующими сдвигами в сфере занятости; с учетом ожидаемых изменений в инвестиционной активности осуществлен прогноз численности занятых на краткосрочную перспективу; обоснована необходимость ликвидации имеющихся деформаций в сфере занятости на основе динамичного развития системы рабочих мест посредством структурно-инвестиционной политики; предложена методика выбора отраслей и регионов для инвестирования с учетом обеспечения высоких количественных и качественных показателей занятости и формирования ее рациональной структуры; определены основные приоритеты структурно-инвестиционной политики для обеспечения эффективной занятости на федеральном и региональном уровнях.
Теоретическая значимость работы состоит в раскрытии теоретико-методологических основ исследования влияния инвестиционных процессов на занятость в условиях трансформации воспроизводственных отношений
Практическая значимость исследования определяется тем, что полученные результаты и выводы могут быть использованы в практике работы государственных органов управления федерального и регионального уровней при выработке концепции долговременной стратегии реформирования социально-экономической жизни общества, анализе и прогнозировании рынка труда и занятости, подготовке инвестиционных программ и программ содействия занятости, совершенствовании нормативно-правовой базы по вопросам регулирования инвестиций и занятости.
Основные обобщения теоретического и методологического характера могут быть использованы в преподавании курсов Экономическая теория, Макроэкономика, Государственное регулирование экономики, Экономика и социология труда, а также в спецкурсах по проблемам занятости и безработицы, теорий инвестиций и экономической динамики.
Апробация результатов исследования. Основные положения, результаты и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на итоговых научных конференциях профессорско-преподавательского состава Самарской государственной экономической академии (2001, 2002, 2003 гг.), на Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы трудоустройства и занятости населения» (Пенза, 2001 г.), II Международной научно-практической конференции «Реформирование системы управления на современном предприятии» (Пенза, 2002 г.), Четвертой международной научной конференции «Циклы» (Ставрополь, 2002 г.), Межвузовской научно-практической конференции «Проблемы развития российского экономического образования в XXI веке: теория и практика» (Смоленск, 2002 г.), I Всероссийской научно-практической конференции «Совершенствование управления научно-техническим прогрессом в современных условиях» (Пенза, 2002 г.), Международной научно-практической конференции «Роль региональной экономики в становлении развитого экономического пространства» (Киров, 2002 г.), I Всероссийской научно-практической конференции «Российский рынок труда: новации, проблемы, перспективы развития» (Пенза, 2002 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Программирование регионального развития» (Самара, 2002 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Повышение конкурентоспособности предприятий и организаций» (Пенза, 2003 г.), Международной российско-германской научно-практической конференции «Структурно-экономические проблемы занятости и безработицы» (Самара, 2003 г.).
Итоги исследований автора по теме диссертации опубликованы в 12 научных работах общим объемом 3,8 печ.л.
Структура диссертационной работы определена целью, задачами и логикой исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Влияние инвестиционных процессов в регионе на занятость населения Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»
ИНВЕСТИЦИИ / ЗАНЯТОСТЬ / СПРОС / МУЛЬТИПЛИКАТОР / ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ / СТРУКТУРА ЗАНЯТОСТИ / ЭКОНОМИКА / МИССИЯ / ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ / ИНТЕРСИФИКАЦИЯ / INVESTMENT / EMPLOYMENT / DEMAND / MULTIPLIER / INVESTMENT ATTRACTION / EMPLOYMENT STRUCTURE / ECONOMY / MISSION / PROGRAM-TARGET PLANNING / INTENSIFICATION
Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Недохлебова Е.Б., Шуракова О.И.
В статье рассмотрена роль инвестиций в системе занятости в трактовке Д. Кейнса.. Проанализирована оценка инвестиционной активности в Дальневосточном федеральном округе. На примере Хабаровского края проведен анализ влияния инвестиционных проектов на процессы занятости . Разработаны предложения по интенсификации инвестиционных процессов.The article considers the role of investment in the employment system in the interpretation of John Keynes. The assessment of investment activity in the Far Eastern Federal District is analyzed. The analysis of the impact of investment projects on employment processes is carried out on the example of the Khabarovsk Krai. Proposals for the intensification of investment processes were developed.
Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Недохлебова Е.Б., Шуракова О.И.
Текст научной работы на тему «Влияние инвестиционных процессов в регионе на занятость населения»
УДК330.322:331.5 Е.Б. Недохлебова, канд. экон. наук
Хабаровский государственный университет экономики и права
О.И. Шуракова, канд. экон. наук
Хабаровский государственный университет экономики и права
ВЛИЯНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РЕГИОНЕ НА ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
В статье рассмотрена роль инвестиций в системе занятости в трактовке Д. Кейнса.. Проанализирована оценка инвестиционной активности в Дальневосточном федеральном округе. На примере Хабаровского края проведен анализ влияния инвестиционных проектов на процессы занятости. Разработаны предложения по интенсификации инвестиционных процессов.
Ключевые слова: инвестиции, занятость, спрос, мультипликатор, инвестиционная привлекательность, структура занятости, экономика, миссия, программно-целевое планирование, интерсификация.
The article considers the role of investment in the employment system in the interpretation of John Keynes. The assessment of investment activity in the Far Eastern Federal District is analyzed. The analysis of the impact of investment projects on employment processes is carried out on the example of the Khabarovsk Krai. Proposals for the intensification of investment processes were developed.
Keywords: investment, employment, demand, multiplier, investment attraction, employment structure, economy, mission, program-target planning, intensification.
Роль инвестиций в системе занятости населения первым определил Джон Кейнс, создав теорию инвестиций и сбережений. Инвестиции английский экономист Кейнс рассматривал в качестве инструмента «вовлечения в производственную сферу новых рабочих, что позволяет увеличить не только занятость населения, но и уровень национального дохода, повысить сбережения». Показатель занятости растет, по мнению Кейнса, в связи с возникающей причиной необходимости удовлетворения спроса со стороны новой рабочей силы. Данный коэффициент получил название мультипликатора, показывающего соотношение между количеством вложений и общей занятостью.
Иначе говоря, первоначальные инвестиции дают толчок расширенному воспроизводству, порождая новые инвестиции, новые рабочие места, увеличивая в целом национальный доход.
В кейнсианской и марксистской теориях определяющим фактором занятости и безработицы выступают инвестиции. Отличие состоит в том, что, если для Кейнса причиной безработицы является недостаточный объем инвестиций, то для Маркса основополагающим является характер инвестиций, который определяется ростом органического строения капитала и техническим прогрессом. Сходство теорий заключается в движущих мотивах накопления, у Маркса и Кейнса они оди-
наковые, это прибавочная стоимость и максимизация прибыли. Таким образом, активизация инвестиционного процесса, создание инвестиционной привлекательности во все времена — актуальная проблема. Решение ее обеспечивает создание новых рабочих мест, повышение жизненного уровня населения, стабильность и безопасность общества, выравнивание экономического развития регионов страны. Инвестиционная привлекательность любой социохозяйственной системы -сложное и многомерное понятие. Как правило, под ней понимается обобщенная характеристика совокупности социальных, экономических, организационных, правовых, политических и иных условий, определяющих целесообразность инвестирования в экономику страны, региона, муниципального образования. Оценка инвестиционной привлекательности включает:
— экономические условия (состояние макроэкономической среды, динамика ВВП, национального дохода, объемов производства промышленной продукции, инфляция, развитие высокотехнологичных производств, положение на рынке труда, ситуация в денежно-кредитной, финансовой, бюджетной, налоговой, валютной системах и др.);
— государственную политику (степень государственной поддержки отечественных и иностранных инвестиций, формирование необходимой инфраструктуры и институтов, опасность национализации частного имущества, участие в международных договорах, соблюдение соглашений, преемственность политической власти, устойчивость государственных институтов и эффективность их деятельности и др.);
— нормативно-правовую базу (статус регламентирующих документов и порядок их корректировки, параметры ввода и вывода инвестиций из страны, налоговый, валютный и таможенный режимы, порядок создания, регистрации, деятельности, отчетности, слияния и ликвидации фирм, меры регулирования и контроля над их деятельностью, урегулирование споров и др.);
— информационную открытость (свободный доступ к фактологическим и статистическим материалам о состоянии различных факторов и условий инвестиционной деятельности).
Большинство субъектов Дальнего Востока до принятия мер государственной поддержки не отличались высокой степенью инвестиционной привлекательности. Так, по объемам инвестиций в основной капитал Дальний Восток на протяжении долгого времени являлся замыкающим среди регионов России и лишь в 2009 г. незначительно опередил Сибирский федеральный округ. Так, по сравнению с 2000 г. объем инвестиций в основной капитал в 2009 г. в действующих ценах увеличился на 784,9 млрд руб., или в 15,6 раз (2000 г. — 53,6 млрд руб., 2009 г. — 838,5 млрд руб.).
Значительный рост инвестиционной активности произошел в 2017 г., когда объем инвестиций в основной капитал в Дальневосточном федеральном округе составил 1 217 млрд руб., что на 22 % выше, чем в предыдущем году. Лидерами среди субъектов Дальневосточного региона стали Амурская область (+44 %), Республика Саха (Якутия) (+40 %) и Сахалинская область (+25 %).
Таким образом, 2017 г. явился своеоб-
разной точкой инвестиционного роста, поскольку инвестиции в основной капитал на Дальнем Востоке опередили общероссийский уровень на 4,4 %.
Средняя добавленная стоимость на одного занятого в экономике Дальневосточного федерального округа составила 1 172 тыс. руб., что на 22 % выше общероссийского уровня (по данным за 2016 г.).
К концу 2017 г. в Дальневосточном регионе было реализовано 83 инвестиционных проекта, создано 107 новых предприятий и более 8 тыс. рабочих мест.
Сложившаяся на Дальнем Востоке структура инвестиций свидетельствует о приоритетности вложений в проекты, связанные с транспортом и логистикой (30 %). На долю обрабатывающих производств приходится 1/3 проектов, сельского хозяйства и строительного бизнеса — 8 %, добывающей промышленности — 6 %, сферы услуг — 5 %. Такое положение объясняется приоритетами инвестиционной политики государства и бизнеса на Дальнем Востоке, когда первые отдают приоритеты инфраструктурным, а вторые -быстро окупаемым объектам.
Далее более подробно остановимся на инвестиционных процессах, протекающих в Хабаровском крае.
В отличие от субъектов Дальнего Востока, где в 2017 г. произошел рост инвестиций, в Хабаровском крае прослеживается противоположная тенденция: инвестиционная активность по сравнению с 2016 г. снизилась на 4,7 %. Однако объем инвестиций в основной капитал в 2018 г. (по оценке) составил 132,9 млрд руб. (105,5 % к уровню 2017 г. в сопоставимых ценах). Анализ документов правительства
Хабаровского края, в частности Плана содействия реализации ключевых инвестиционных проектов в 2019 г., показал, что количественные показатели занятости по каждому инвестиционному проекту отсутствуют, а результативность оценивается только числом запланированных мероприятий.
Между тем численность рабочей силы в крае с 2000 г. по настоящее время снизилась на 5 % — с 765,2 тыс. человек до 728,4 тыс. человек. Прогноз структуры занятости на 2019 г., по данным Агентства по развитию человеческого капитала в Дальневосточном федеральном округе, свидетельствует о смещении занятых в третичный сектор экономики края: торговля — 18 %, промышленность — 15 %, транспорт и связь — 11 %, финансы и недвижимость — 9 %.
Численность занятых в экономике края в 2017 г. составляла 697,5 тыс. человек. В 2018 г. в численности рабочей силы 701,1 тыс. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 27,3 тыс. человек — как безработные с применением критериев Международной организации труда (МОТ) 1 (то есть не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).
Численность занятого населения увеличилась по сравнению с 2017 г. на 0,5 тыс. человек (0,1 %), численность безработных уменьшилась на 8,4 тыс. человек (23,5 %). Численность лиц, не входящих в состав рабочей силы, увеличилась на 1,0 тыс. человек (0,3 %). При этом численность населения в возрасте 15 лет и старше за год уменьшилась на 6,9 тыс. человек (0,6 %).
Преобладающая часть занятого населения (96,4 %) трудится по найму. В организациях различных форм собственности работают 637,4 тыс. человек (90,9 % общей численности занятых, включая работающих владельцев предприятий, фермерских хозяйств), 40,5 тыс. (5,8 % занятых) имели работу по найму у физических лиц. Более 20 тыс. человек (2,9 % занятых) в качестве основной или единственной работы занимались предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, 3,0 тыс. человек (0,4 %) заняты в собственном домашнем хозяйстве по производству продукции сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства для продажи или обмена. В неформальном секторе экономики было занято 9,7 % от общей численности занятых.
Средний возраст занятых составил 40,9 лет (у мужчин — 40,1 лет, у женщин — 41,9 лет). Более половины (62,9 %) имеют высшее и среднее профессиональное образование. Среди женщин доля лиц, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, составляла 72,3 %, среди мужчин -53,8 %. Занятость по полу и месту проживания: среди занятых по методологии МОТ доля женщин составила 48,9 %, доля городских жителей — 84,4 %.
Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 5,0 раз превышает численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце декабря 2018 г. в государственных учреждениях службы занятости населения было зарегистрировано в качестве безработных 5,5 тыс. человек, что на 12,2 %
меньше по сравнению с 2017 годом. Одна из причин таких отклонений — методологические различия в части охвата категорий населения. Так, в составе общей численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, 12,8 % (3,5 тыс. человек) составляли пенсионеры по возрасту, за выслугу лет или на льготных условиях, обучающиеся в образовательных организациях, которые, согласно российскому законодательству, не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Уровень безработицы, рассчитанный без этой категории граждан, в 2018 г. составил 3,3 %. Кроме различий методологического характера, которые влияют на сравнимость размеров безработицы по данным обследований рабочей силы и данным административного учета служб занятости населения, имеются причины, скорее, субъективного характера, связанные с предпочтениями незанятого населения в выборе способов поиска работы.
Среди безработных по методологии МОТ доля женщин составила 42,5 %, доля городских жителей — 69,6 %. Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В 2018 г. это превышение составляло 2,3 раза.
Приведенные данные свидетельствуют о положительном влиянии инвестиционной активности в крае на повышение эффективности занятости населения, хотя и не в полной мере.
В настоящее время в условиях ограниченных финансовых ресурсов (бюджет
края является дотационным) особенно важным являются правильно расставленные приоритеты инвестиционной деятельности. В Хабаровском крае они обозначены в стратегии социально-экономического развития до 2030 г. и базируются на системе благоприятных экономико-географических факторов. В качестве ключевых необходимо отметить значительные природные ресурсы, географическое положение, транспортную инфраструктуру и наличие промышлен-но-инновационного центра Дальнего Востока — г. Комсомольска-на-Амуре.
Вместе с тем доля Хабаровского края на Дальнем Востоке и в России по некоторым показателям начинает снижаться. Причиной этого является исчерпание экстенсивных факторов, то есть возможностей, связанных с увеличением использования природных и трудовых ресурсов, имеющихся основных фондов. Без принятия мер по стимулированию инновационного развития края экономические проблемы будут обостряться, что в конечном итоге может привести к замедлению экономического роста.
Предотвращение этих тенденций требует массированного привлечения отечественных и иностранных инвестиций для модернизации и технического перевооружения приоритетных секторов экономики. Для выявления их необходима разработка миссии и стратегических направлений развития региона.
Миссия в обозримой перспективе видится как формирование на базе края промышленно-индустриального центра Дальнего Востока. Стратегическими направлениями ее выполнения являются:
промышленно-инновационное развитие; усиление коммуникационной (транспортной) связующей основы субъектов региона; формирование центра переработки природных ресурсов; создание плацдарма освоения природных ресурсов Охотского моря; расширение функций контактной зоны России и АТР; формирование селитебных центров юга Дальнего Востока. Тогда целью управления инвестиционными процессами явится создание благоприятных условий для привлечения инвестиций на эти стратегические направления. Наиболее распространенным инструментом управления экономическими процессами на уровне регионов и муниципальных образований в настоящее время является программно-целевое планирование, а инструментом — долговременные целевые программы. Последние включают цель и систему производственных, научно-исследовательских, организационно-экономических, социальных и других заданий и мероприятий, связанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, направленных на решение наиболее эффективным путем конкретных проблем. Подобные программы необходимы в регионах для интенсификации инвестиционных процессов. Применительно к условиям Хабаровского края акцент необходимо сделать на следующих направлениях, мероприятиях и проектах:
— поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности, включающая:
— подготовку бюджетных заявок для включения инвестиционных проектов края в перечень федеральных программ;
— информационно-консультационное обеспечение разработки инвестиционных проектов;
— административное сопровождение социально значимых инвестиционных проектов на всех стадиях их реализации;
— проведение маркетингового исследования существующего имиджа края с точки зрения его инвестиционного климата среди потенциальных инвесторов и в краевом бизнес-сообществе;
— организация системы мониторинга, оценки инвестиционной привлекательности и результативности инвестиционных проектов;
— анализ законодательной базы по инвестиционной деятельности и внесение изменений в краевые нормативно-правовые акты;
— предоставление налоговых льгот (отбор инвестиционных проектов и/или организаций, имеющих право получать налоговые льготы);
— предоставление на конкурсной основе бюджетных кредитов;
— субсидирование части процентных ставок по привлекаемым кредитным ресурсам;
— предоставление краевых бюджетных гарантий по кредитам финансовых учреждений города;
— предоставление льгот по аренде кра-
евого имущества, используемого в целях реализации инвестиционного проекта;
— финансирование на конкурсной основе социально значимых для края инвестиционных проектов с использованием форм государственно-частного партнерства;
— оказание консультационной помощи субъектам инвестиционной деятельности по формированию пакета документов на получение субсидий и кредитов из бюджетных и внебюджетных источников;
— информационное обеспечение инвестиционной деятельности в Хабаровском крае:
— ведение и обновление реестра инвестиционных проектов, реализуемых в крае;
— совершенствование и развитие раздела «Инвестиции» на ^еЬ-портале правительства края;
— ежегодный выпуск и обновление информации инвестиционного паспорта края;
— издание и распространение сборника инвестиционных предложений (включая перевод на иностранный язык) организаций и предпринимателей, в том числе выпуск электронной версии и размещение на web-портале края;
— электронная и почтовая рассылка сборника инвестиционных предложений потенциальным отечественным и иностранным инвесторам, представительствам иностранных государств;
— анализ инвестиционной деятельности отечественных и иностранных компаний, работающих на дальневосточном рынке;
— формирование позитивного имиджа
Хабаровского края как инвестиционно привлекательной территории Дальнего Востока:
— подготовка и размещение в СМИ, на сайтах ведущих информационных агентств материалов об экономических процессах и инвестиционных возможностях Хабаровского края и его предприятий, объявлений об инвестиционных проектах или конкурсах, изменениях в инвестиционном краевом и муниципальном законодательствах;
— организация разработки и выпуска презентационных материалов (брошюр, плакатов, компакт-дисков и т.д.);
— распространение презентационных материалов, в том числе через консульские учреждения, представительства России за рубежом;
— обеспечение участия официальных делегаций Хабаровского края на тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях;
— развитие отношений с посольствами и торговыми представительствами зарубежных государств, международными организациями, средствами массовой информации;
— развитие инвестиционной инфраструктуры Хабаровского края:
— стимулирование финансового лизинга, содействие краевых и муниципальных органов власти в накоплении инвестиционного потенциала организациями, предоставляющими услуги по финансовому лизингу;
— создание базы данных о незадей-ствованных площадях на промышленных предприятиях с информацией об их правовом статусе, инженерных сетях и коммуникациях, дорожно-транспортной системе, условиях, стоимости аренды и приобретении их в собственность;
— создание подготовленных «промышленных площадок»: проведение комплекса землеустроительных работ, постановка сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет, регистрация прав на земельный участок, подведение к земельному участку энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры;
— создание перечня свободных земельных участков, обеспеченных полным набором необходимой инфраструктуры;
— мониторинг эффективности работы элементов инвестиционной инфраструктуры, существующих в Хабаровском крае;
— проведение обучающих семинаров для специалистов в области привлечения инвестиций;
— организация подготовки кадров правительства Хабаровского края, администраций муниципальных образований по проблемам инвестиционной деятельности;
— организация процесса постоянного совершенствования квалификации и обмена опытом с лучшими зарубежными регионами и субъектами Российской Федерации, специализированными организациями, ассоциациями, объединениями путем проведения обучающих семинаров, «круглых столов» и др.;
— создание современных центров профессиональной подготовки и переподготовки рабочих специальностей, ориентированных на реальные потребности инвесторов;
— привлечение инвестиций в инновационную сферу:
— проведение инвестиционных бизнес-презентаций с привлечением потенциальных инвесторов и руководителей промышленных предприятий;
— повышение эффективности отраслей экономики и инвестиционной активности предприятий Хабаровского края:
— разработка адресных (целевых) инвестиционных программ муниципальными образованиями, включающих проекты, направленные на интенсификацию их социально-экономического развития;
— мониторинг инвестиционных процессов и проектов в разрезе видов экономической деятельности;
— разработка механизмов привлечения инвестиций в сферу недвижимости, в том числе создание условий для расширения рынка земли, активизации строительной деятельности.
В качестве основных целевых индикаторов, с помощью которых оценивается эффективность реализации мероприятий региональной инвестиционной программы, можно рекомендовать 3 группы показателей:
— характеризующие динамику инвестиций в сопоставимых ценах, в том числе на душу населения;
— результирующие, отражающие влияние инвестиций на состояние региональной экономики — объем отгруженных товаров собственного производства, оборот розничной торговли по всем каналам реализации, ввод в действие жилых домов, численность занятых в экономике и среднемесячная заработная плата;
— показывающие эффективность использования инвестиций — инвестиционная отдача, получение доходов на 1 руб. инвестиций, производительность труда.
Выбранные индикаторы, на наш взгляд, наиболее удачным образом отражают процессы инвестиционной деятельности в регионе и показывают степень
влияния запланированных мероприятий на повышение его инвестиционной привлекательности и обеспечение занятости населения.
Список использованных источников
1 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики // www.gks.ru/.
2 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю // habstat.gks.ru
3 Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М. Кейнс. М. : Прогресс. 1978. 496 с.
4 Маркс К. Капитал // К. Маркс, Ф.Энгельс // Соч. — 2-е изд. Т. 1. 510 с.
5 Яковлева Е. Б. Рынок труда : учебник и практикум для академического бакалавриата / Е. Б. Яковлева. М. : Юрайт, 2018. 219 с.
6 Васильев Я. Т. Региональная занятость и рынок труда / Я. Т. Васильев. Новосибирск : Наука, 2000.
7 Занятость и рынок труда : новые реалии, национальные приоритеты, перспективы / отв.ред. Л. С. Чижова. М. : Наука,1998.
8 Казначеева Н. Л. Занятость в условиях новой хозяйственной системы / Н. Л. Казна-чеева. Новосибирск, 1996.
Инвестиции и занятость: аспекты экономики или взаимосвязанные элементы
В глобальном разрезе экономика нашей страны для решения основных проблем направлена на привлечение иностранных инвестиций. Влияние кризисных явлений затронуло и инвестиционную сферу.
Влияние инвестиций на рост занятости населения было доказано еще Дж. М. Кейнсом, который рассматривал эту взаимосвязь как экономический эффект под названием «эффект мультипликатора».
Он был выведен из концепции Р. Ф. Кана «мультипликатор занятости». Суть мультипликатора заключалась в увеличении национального дохода с увеличением инвестиций. Кейнс назвал свой коэффициент «мультипликатор инвестиций» — при приросте общей суммы инвестиций доход увеличивается на сумму, в К раз превосходящую этот прирост инвестиций.
Инвестиции оздоравливают и укрепляют экономику страны в целом, свидетельствуя о доверии инвесторов и стабильности государства. А так же являются одним из эффективных путей решения проблем занятости.
Каким образом можно помочь инвестиционным ресурсам улучшать положение занятости в регионе. Во первых создать систему приоритетов, по которой выбор инвестиционного проекта будет осуществляться с учетом создания максимального количества рабочих мест.
| Секрет больших денег или стратегия «Ключ к прибыли» |
| Хочу поделиться собственным опытом: расскажу о своём способе заработка больших денег.. ещё |
Кроме того одним из критериев выбора можно предложить характер создаваемого предприятия – отдавая предпочтение инвестирования производственных предприятий с внедрением новейших технологий и естественно создающих именно приоритетные, пользующиеся спросом рабочие места.
Необходима разработка методов и критериев расчета эффективности инвестиционных проектов не только с учетом доходности, но и с учетом их вклада в решение проблем безработицы и дисбаланса спроса и предложения.
Инвестиции и занятость
Данные мероприятия должны проводиться не без регулирующего воздействия государства, осуществляющего в нашей стране инвестиционную политику. Вмешательство государства должно быть своевременным, корректным, с расчетами в краткосрочном и долгосрочном плане.
Тем самым будет происходить преобразование рынка труда, обновление структуры предложения и спроса рабочей силы, а следовательно и перестройка в мыслях нашего общества.
Обратная сторона вопроса взаимного влияния инвестиций и уровня рынка труда – наличие необходимых кадров для реализации приоритетных инвестиционных проектов.
Для того, что бы привлечь инвестиции с целью регулирования сферы занятости, необходимо повышать уровень основных показателей рынка труда, а точнее – регулировать предложение рабочей силы с целью обеспечения инвесторов необходимыми специалистами.
Таким образом можно сделать вывод о достаточно сильной взаимозависимости инвестиционной сферы и сферы занятости населения. И комплексное решение проблем в данных сферах приведет к более эффективному функционированию рынка труда и увеличению инвестиционных потоков в экономику регионов и страны в целом.
Источник https://www.dissercat.com/content/investitsii-kak-faktor-obespecheniya-polnoi-i-effektivnoi-zanyatosti
Источник https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-investitsionnyh-protsessov-v-regione-na-zanyatost-naseleniya
Источник http://netexchange.su/investicii-i-zanyatost-aspekty-ekonomiki-ili-vzaimosvyazannye-elementy/